Cómo informar y comunicar bien las complejidades de la contratación pública

La cuarta sesión del grupo de trabajo Laboratorio de innovación en la contratación pública abordó qué tener en cuenta para informar, comunicar bien y sacar partido a los datos de contratación pública.

Eva Belmonte, coordinadora del laboratorio y responsable de proyectos de Civio, impartió un taller sobre cómo investigar la contratación pública: fuentes de información, conceptos clave, consideraciones normativas, principales barreras y ejemplos prácticos -de los contratos de obra pública a la adquisición de vacunas-.

Durante ese taller, y en las ponencias de expertos que tuvieron lugar despues, se presentaron iniciativas que investigan los contratos públicos con un propósito periodístico o activista. Destacan las siguientes:

Ejemplos de investigaciones basadas contratos públicos

• El BOE nuestro de cada día. Noticias e investigaciones basadas en la lectura diaria del Boletín Oficial del Estado, incluidos contratos públicos.

• Área de Contratación en la web de Civio. Investiga los contratos públicos: irregularidades, corrupción y detalles sobre su funcionamiento

Laboratorio de Innovación en Contratación Pública

Definimos en común un modelo de contratación pública más transparente y orientado a la prevención de la corrupción. Esto es lo que hemos aprendido.

• Quién cobra la obra. Es una investigación de Civio sobre la obra pública en España, sobre las constructoras que se han llevado los mayores contratos y sus vínculos con lo público.

• Investigación sobre precios de vacunas, en Medicamentalia. Entre otros datos, cruza presupuestos públicos destinados a las campañas de inmunización y los precios de compra de vacunas por parte de estados y organizaciones. Incluye información de siete países y tres organizaciones, y con diez vacunas. Para realizar esta investigación, se revisaron los perfiles del contratante, páginas de transparencia y otros documentos oficiales sobre compra pública de más de 30 países, intentando abarcar todo tipo de regiones e ingresos.

• Investigación sobre los precios de los nuevos tratamientos contra la hepatitis C, de Civio. Se consultaron las páginas de contratación pública, notas oficiales y bases de datos locales de más de una treintena de países. En la mayoría, la información sobre qué precio están pagando los estados es confidencial. Pese a ello, contiene información de una docena de países.

• La industria del control migratorio. ¿Quién gana con las políticas fronterizas de la Unión Europea? De la Fundación Porcausa. Sienta las bases para probar que existe en España una Industria del Control Migratorio, identificar a los actores que operan en ella, estimar su magnitud y acceder a las herramientas para estudiarla en detalle. Virginia Rodríguez, coordinadora de investigación y proyectos de PorCausa, presentó este proyecto.

• ¿Quiénes ser reparten los contratos de material sanitario? Laura Aragó, periodista de La Vanguardia, explicó cómo investigó este tema para revelar que diez empresas se repartieron el 42% de contratos de material sanitario en siete años.

• Investigando los contratos de la sanidad publica madrileña, del Grupo de Trabajo Audita Sanidad. Vicente Losada, miembro del grupo, explicó los avances y retos para analizar miles de contratos de la sanidad publica madrileña.

Ejemplos internacionales

• Animal Político (México), en La estafa maestra, investigó cómo 11 dependencias federales de México, 8 universidades y más de 50 funcionarios desviaron millones de pesos en contratos ilegales con empresas fantasma.

• El Center for Investigative Reporting de Sarajevo (Bosnia) hizo un proyecto similar a Quién cobra la obra, de Civio. Extrajeron y analizaron todos los contratos entre 2011 y 2015 de su diario oficial y de la BiH Public Procurement Agency. Este es el proyecto.

• Anticoruptie (Moldavia) analizó los contratos públicos y los confrontó con las donaciones que reciben los partidos políticos de país. Conclusión: los receptores de contratos públicos donaban más a los partidos.

• Global Witness (UK), en el informe Hidden Menace y en la investigación The Great Rip Off, revela varios casos como este: contratistas de Defensa de EEUU emplean empresas anónimas (ocultan su condición de beneficiario últimos) de Emiratos Árabes para cobrar sobrecostes por 48 millones de dólares en contratos de agua y comida para las tropas desplegadas en Afganistán.

• Sugerencias de Propublica (EEUU) para investigar el trasfondo de las empresas que reciben contratos federales.